26 марта 2020 24 марта состоялось заседание рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в проект областного закона «О правовом информировании и правовом просвещении на территории Ленинградской области» под председательством депутата Вадима Малыка. В заседании приняли участие депутаты Вадим Малык, Олег Петров (председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку, лидер фракции «Единая Россия»), Регина Илларионова (заместитель председателя постоянной комиссии по законности и правопорядку, лидер фракции «КПРФ»), представитель областной прокуратуры Наталья Зайцева, заместитель директора Государственного экспертного института регионального законодательства Игорь Миколасюк, представители Правительства Ленобласти: Анна Зайцева (комитет правового обеспечения), Марк Васько (комитет по социальной защите). Напомним, что законопроект, инициированный Вадимом Малыком и принятый в первом чтении в ноябре прошлого года, направлен на обеспечение доступности правовой информации для населения, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, для чего необходимо участие органов государственной власти Ленинградской области. По словам Вадима Малыка, несмотря на уже принятые на федеральном уровне законодательные акты о бесплатной юридической помощи и правовом просвещении, действующая на сегодняшний день система федеральных нормативных правовых актов не совершенна: так в ней отсутствуют нормативные определения понятий правового информирования и правового просвещения, в результате чего происходит их разнообразное содержательное наполнение; кроме того отсутствует закрепление субъектов правового информирования и правового просвещения, их полномочий, способов и порядка работы по правовому информированию и просвещению и др. «Например, 35% многодетных семей в стране не пользуются социальными льготами, предусмотренными для них законом, потому что об этом просто не знают. Об этом свидетельствуют последние данные опроса Общественной палаты, - подчеркнул депутат. - При этом самыми «неизвестными» льготами оказались налоговые послабления на транспорт и землю, путевки в оздоровительные лагеря и подарки для детей из многодетных семей. Слабую осведомленность россияне продемонстрировали и в вопросе обеспечения специальным пособием детей родителей-инвалидов – о нем не знали 53% таких семей. И одной из главных причин неэффективности льгот многодетным семьям в нашей стране является недостаток просвещения по этому вопросу». Новый законопроект должен будет восполнить существующие пробелы и определить основные цели, принципы, задачи, способы и порядок правового информирования и правового просвещения граждан, полномочия органов государственной власти Ленинградской области в этой сфере. После принятия законопроекта в первом чтении, когда была утверждена его концепция, была создана рабочая группа по его доработке с участием депутатов и представителей областного Правительства и Прокуратуры. Вадим Малык, как инициатор законопроекта, ее и возглавил. В рамках заседания рабочей группы они рассмотрели и обсудили предложения и замечания к проекту закона. В частности, решили скорректировать понятия и способы правового информирования, а также полномочия органов госвласти Ленобласти. Все сошлись во мнении о важности принятия такого закона и урегулирования отношений в этом вопросе. Принятие закона, по мнению Олега Петрова, позволит уменьшить количество жалоб от граждан. «От незнания и правовой неграмотности люди куда только их не пишут, начиная с Президента. Многие считают, что за все должен отвечать наш губернатор, и заваливают его письмами. Между тем, большинство вопросов, как показывает практика, должны решать органы местного самоуправления на местах», – подчеркнул депутат. С ним согласилась и Регина Илларионова, подчеркнув, что из-за того, что люди, не зная, куда обратиться, посылают свои письма сразу губернатору или в комитеты областного Правительства, им приходят по сути одни отписки. В целом реализация настоящего законопроекта, по мнению депутатов, позволит привлечь, кроме органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им государственных учреждений, к осуществлению правового информирования и правового просвещения граждан и другие государственные органы Ленинградской области, а также установить единые требования к осуществлению этой деятельности. «Люди должны знать о своих правах и обязанностях, а также – куда им обратиться со своими вопросами и проблемами», – резюмировал Вадим Малык. Ольга Матвеева, Пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области |